以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) 努力開創(chuàng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面
——2024年全國民政工作會議在京召開
1月14日至15日,，全國民政工作會議在北京召開,。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議,、中央農(nóng)村工作會議部署,，總結(jié)2023年民政工作，分析面臨形勢,，明確2024年思路任務(wù),，動員全國民政系統(tǒng)凝心聚力、真抓實干,，努力開創(chuàng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面,，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn),。民政部黨組書記,、部長陸治原出席會議并講話。
會議指出,，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,。各級民政部門全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述,，各項工作取得新進(jìn)展新成效,。一是深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，在以學(xué)鑄魂,、以學(xué)增智,、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得明顯成效,。二是完善社會救助和社會福利體系,，有力有效保障各類特殊困難群眾基本生活。社會救助體系建設(shè)實現(xiàn)新突破,，報請國務(wù)院常務(wù)會審議通過并以國辦名義轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》,，健全對象分層、內(nèi)容分類,、動態(tài)監(jiān)測,、綜合救助的機制。截至11月底,，全國動態(tài)監(jiān)測低收入人口6600多萬人,，保障低保對象4044.9萬人；截至10月底,，保障特困人員470.6萬人,，實施臨時救助543.8萬人次。全年救助流浪乞討人員等各類臨時遇困群眾70.6萬人次,。兒童福利和權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)一步加強,，強化了事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童的精準(zhǔn)保障、教育保障和心理健康關(guān)愛服務(wù)。截至3季度,，全國共有14.6萬名孤兒和38.8萬名事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍,。殘疾人福利政策有效落實，基本建立殘疾人兩項補貼動態(tài)調(diào)整機制,。截至12月底,，已分別惠及困難殘疾人1182萬人、重度殘疾人1573.3萬人,。部署開展“精康融合行動”,，全國民政直屬精神衛(wèi)生福利機構(gòu)達(dá)138家，床位7.1萬張,。發(fā)布中國康復(fù)輔助器具目錄（2023年版）,，建設(shè)49個康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是完善老齡工作體制機制,，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),，積極應(yīng)對人口老齡化。老齡工作機構(gòu)改革有序展開,，養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)提質(zhì)增量,，所有省份均出臺加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案和服務(wù)清單。組織實施積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動,，開展中央財政支持經(jīng)濟困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù),。截至3季度，全國各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施達(dá)40萬個,、床位820.6萬張,。四是加強社會組織管理，規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展,，更好發(fā)揮社會力量和慈善資源積極作用,。社會組織發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，引導(dǎo)全國性和東部?。ㄊ校┥鐣M織結(jié)對幫扶160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，動員社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè),，部署開展行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項行動,，堅決打擊整治非法社會組織。促進(jìn)慈善事業(yè)規(guī)范發(fā)展,，加強福利彩票監(jiān)督管理,。五是優(yōu)化專項行政管理和社會事務(wù)管理服務(wù)，有力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,，更好滿足群眾服務(wù)需求,。區(qū)劃地名工作全面加強，部署開展“鄉(xiāng)村著名行動”，命名更名鄉(xiāng)村地名15.6萬個,?；橐龊蜌浽峁芾矸?wù)能力持續(xù)提升，婚姻登記“跨省通辦”地區(qū)擴大到21個?。▍^(qū),、市），全年累計辦理婚姻登記“跨省通辦”25.9萬對,。持續(xù)推進(jìn)惠民殯葬,，越來越多群眾選擇節(jié)地生態(tài)安葬。同時,，各級民政部門堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，狠抓自身建設(shè)，民政法治建設(shè)取得新進(jìn)展,，服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得新成果,，基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,，有力維護(hù)了民政服務(wù)對象生命健康和財產(chǎn)安全,。
會議強調(diào)，各級民政部門要深刻領(lǐng)悟以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)這個新時代最大的政治,，堅持高質(zhì)量發(fā)展這個硬道理，提高站位,、擔(dān)當(dāng)作為,，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中譜寫民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。要牢牢把握新時代新征程民政工作的思想指引,，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述走深走實,，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。要牢牢把握新時代新征程民政工作的職責(zé)使命,，在增進(jìn)民生福祉,、實現(xiàn)共同富裕中更好履行兜底保障職能，在實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略中全面履行牽頭及推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)職責(zé),，在推動高質(zhì)量發(fā)展中充分履行服務(wù)保障職責(zé),，更好服務(wù)中心大局。要牢牢把握新時代新征程民政工作的根本動力,，堅持深化改革,、守正創(chuàng)新，主動順應(yīng)新情況,，直面新問題,，以改革思路和創(chuàng)新辦法打開工作新局面。要牢牢把握新時代新征程民政工作的底線要求，樹牢風(fēng)險意識,，強化底線思維,、極限思維，著力以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全,，以高水平安全守護(hù)高質(zhì)量發(fā)展,。要牢牢把握新時代新征程民政工作的文化內(nèi)涵，加強民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域文化建設(shè),，傳承發(fā)展民政部門文化,，講好民政故事，增強黨員干部認(rèn)同感歸屬感,，激勵新時代民政工作者展現(xiàn)新風(fēng)貌,、新作為。
會議明確,，2024年要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述,，堅定擁護(hù)“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護(hù)”，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，以高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以滿足人民對美好生活的向往、促進(jìn)全體人民共同富裕為目標(biāo),，強化系統(tǒng)觀念,，樹牢底線思維，深化改革創(chuàng)新,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，認(rèn)真履行新時代新征程民政職責(zé)使命，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。
會議要求，各級民政部門謀劃部署和推進(jìn)今年工作,，要把增進(jìn)民生福祉作為各項民政工作的共同目標(biāo),，服務(wù)實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略和助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用，用好市場和社會力量,，健全困難群眾兜底保障體系,、特殊群體關(guān)愛幫扶體系、社會組織和慈善事業(yè)規(guī)范管理體系,、民政政務(wù)服務(wù)體系,。重點抓好八個方面工作。一要加快健全分層分類社會救助體系,，推進(jìn)社會救助立法,，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作，推進(jìn)防止返貧幫扶政策和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌,，制定發(fā)展服務(wù)類社會救助政策措施,，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。二要著力提升兒童福利工作水平,，加強新時代兒童福利工作頂層制度設(shè)計,，推動兒童福利機構(gòu)規(guī)范化管理、精細(xì)化服務(wù),，強化對流動和留守兒童關(guān)愛服務(wù),，完善困境兒童權(quán)益保障工作網(wǎng)絡(luò)，加強兒童福利隊伍建設(shè)管理,，為兒童成長創(chuàng)造更好條件,。三要推動開創(chuàng)老齡工作新局面，完善老齡工作頂層設(shè)計,，加強黨對老齡工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，健全老齡工作體制機制，協(xié)調(diào)落實積極應(yīng)對人口老齡化的重點任務(wù),，推進(jìn)老年友好型城市和社區(qū)建設(shè),，持續(xù)營造敬老孝親社會氛圍。四要大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù),，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)立法,，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，抓好示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，積極發(fā)展老年助餐服務(wù),，健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，加強養(yǎng)老護(hù)理員隊伍建設(shè),，啟動實施養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動計劃,，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。五要規(guī)范引導(dǎo)社會組織發(fā)揮積極作用,，加強黨對社會組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，積極推動社會組織領(lǐng)域法制建設(shè),，強化社會組織綜合監(jiān)管，采取有力扶持措施,，搭建平臺載體,，引導(dǎo)社會組織助力現(xiàn)代化建設(shè)。六要促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展,，積極宣傳貫徹新修改的慈善法,，健全促進(jìn)慈善事業(yè)規(guī)范發(fā)展的制度措施，深入開展“陽光慈善”工程,，全面加強慈善組織和慈善活動監(jiān)管,，完善扶持政策，引導(dǎo),、支持有意愿有能力的企業(yè),、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。七要優(yōu)化專項社會事務(wù)管理服務(wù),，完善殯葬服務(wù)管理,，加快推進(jìn)殯儀館、公益性公墓和骨灰堂等殯葬設(shè)施建設(shè),，大力推行生態(tài)安葬,。提升婚姻登記管理服務(wù)質(zhì)量，健全婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)體系,，倡導(dǎo)文明健康婚俗新風(fēng),。完善殘疾人福利制度，推動出臺重度殘疾人照護(hù)服務(wù)政策,，深入推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè),，推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強和改進(jìn)流浪乞討人員救助管理,，做好極端天氣等條件下的救助服務(wù),。八要提高區(qū)劃地名管理服務(wù)水平，堅決落實黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，規(guī)范地名命名更名和使用管理,，加強平安邊界建設(shè)。
會議要求,，各級民政部門黨委（黨組）要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強化民政事業(yè)發(fā)展政治引領(lǐng)和政治保障,。要堅持和加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”,，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。嚴(yán)格落實“第一議題”制度,，鞏固拓展主題教育成果，加強政治機關(guān)建設(shè),，不斷涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍,，教育引導(dǎo)廣大黨員干部及時更新思想觀念,，提高履職能力，樹立抓實基層,、服務(wù)基層的工作導(dǎo)向,，完善容錯糾錯機制，加強正向激勵,，營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。要進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷拓展反腐敗斗爭廣度深度,，扎實開展集中性紀(jì)律教育,，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，營造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚,。要以“嚴(yán)真細(xì)實快”的工作作風(fēng)狠抓落實,，真抓實干、埋頭苦干,，確保各項部署任務(wù)有力有效落實,。
會議強調(diào)，春節(jié)將至,，各級民政部門要持續(xù)落實中辦,、國辦關(guān)于做好2024年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知要求，認(rèn)真做好困難群眾救助幫扶工作,，及時解決城鄉(xiāng)群眾遭遇的突發(fā)性,、緊迫性基本生活困難，守好基本民生底線,。以時時放心不下的責(zé)任感抓好民政服務(wù)機構(gòu)安全管理,，維護(hù)好服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全。統(tǒng)籌做好節(jié)日期間各項工作,，確保民政服務(wù)對象溫暖,、安全、祥和過節(jié)過冬,。
會上7個省份民政廳（局）作了交流發(fā)言,。
部黨組成員、副部長唐承沛主持會議并作總結(jié),。在家部領(lǐng)導(dǎo)出席會議,。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門代表,，各省（區(qū),、市）民政廳（局）,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局主要負(fù)責(zé)同志、辦公室負(fù)責(zé)同志,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志,，民政部機關(guān)各司（局）、中國老齡協(xié)會,、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會議,。