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以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) 努力開創(chuàng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面
——2024年全國民政工作會議在京召開

來源: 民政部門戶網(wǎng)站 時間:2024-01-15

1月14日至15日,,全國民政工作會議在北京召開,。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,,認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議,、中央農(nóng)村工作會議部署,,總結(jié)2023年民政工作,分析面臨形勢,,明確2024年思路任務(wù),,動員全國民政系統(tǒng)凝心聚力、真抓實干,,努力開創(chuàng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面,,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn),。民政部黨組書記,、部長陸治原出席會議并講話。

會議指出,,2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,。各級民政部門全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述,,各項工作取得新進(jìn)展新成效,。一是深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,在以學(xué)鑄魂,、以學(xué)增智,、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得明顯成效,。二是完善社會救助和社會福利體系,,有力有效保障各類特殊困難群眾基本生活。社會救助體系建設(shè)實現(xiàn)新突破,,報請國務(wù)院常務(wù)會審議通過并以國辦名義轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》,,健全對象分層、內(nèi)容分類,、動態(tài)監(jiān)測,、綜合救助的機制。截至11月底,,全國動態(tài)監(jiān)測低收入人口6600多萬人,,保障低保對象4044.9萬人;截至10月底,,保障特困人員470.6萬人,,實施臨時救助543.8萬人次。全年救助流浪乞討人員等各類臨時遇困群眾70.6萬人次,。兒童福利和權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)一步加強,,強化了事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童的精準(zhǔn)保障、教育保障和心理健康關(guān)愛服務(wù)。截至3季度,,全國共有14.6萬名孤兒和38.8萬名事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍,。殘疾人福利政策有效落實,基本建立殘疾人兩項補貼動態(tài)調(diào)整機制,。截至12月底,,已分別惠及困難殘疾人1182萬人、重度殘疾人1573.3萬人,。部署開展“精康融合行動”,,全國民政直屬精神衛(wèi)生福利機構(gòu)達(dá)138家,床位7.1萬張,。發(fā)布中國康復(fù)輔助器具目錄(2023年版),,建設(shè)49個康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是完善老齡工作體制機制,,加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),,積極應(yīng)對人口老齡化。老齡工作機構(gòu)改革有序展開,,養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)提質(zhì)增量,,所有省份均出臺加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案和服務(wù)清單。組織實施積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動,,開展中央財政支持經(jīng)濟困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù),。截至3季度,全國各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施達(dá)40萬個,、床位820.6萬張,。四是加強社會組織管理,規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展,,更好發(fā)揮社會力量和慈善資源積極作用,。社會組織發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升,引導(dǎo)全國性和東部?。ㄊ校┥鐣M織結(jié)對幫扶160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,動員社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè),,部署開展行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項行動,,堅決打擊整治非法社會組織。促進(jìn)慈善事業(yè)規(guī)范發(fā)展,,加強福利彩票監(jiān)督管理,。五是優(yōu)化專項行政管理和社會事務(wù)管理服務(wù),有力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,,更好滿足群眾服務(wù)需求,。區(qū)劃地名工作全面加強,部署開展“鄉(xiāng)村著名行動”,命名更名鄉(xiāng)村地名15.6萬個,?;橐龊蜌浽峁芾矸?wù)能力持續(xù)提升,婚姻登記“跨省通辦”地區(qū)擴大到21個?。▍^(qū),、市),全年累計辦理婚姻登記“跨省通辦”25.9萬對,。持續(xù)推進(jìn)惠民殯葬,,越來越多群眾選擇節(jié)地生態(tài)安葬。同時,,各級民政部門堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,,狠抓自身建設(shè),民政法治建設(shè)取得新進(jìn)展,,服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得新成果,,基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實,全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,,有力維護(hù)了民政服務(wù)對象生命健康和財產(chǎn)安全,。

會議強調(diào),各級民政部門要深刻領(lǐng)悟以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)這個新時代最大的政治,,堅持高質(zhì)量發(fā)展這個硬道理,提高站位,、擔(dān)當(dāng)作為,,在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中譜寫民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。要牢牢把握新時代新征程民政工作的思想指引,,推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述走深走實,,將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。要牢牢把握新時代新征程民政工作的職責(zé)使命,,在增進(jìn)民生福祉,、實現(xiàn)共同富裕中更好履行兜底保障職能,在實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略中全面履行牽頭及推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)職責(zé),,在推動高質(zhì)量發(fā)展中充分履行服務(wù)保障職責(zé),,更好服務(wù)中心大局。要牢牢把握新時代新征程民政工作的根本動力,,堅持深化改革,、守正創(chuàng)新,主動順應(yīng)新情況,,直面新問題,,以改革思路和創(chuàng)新辦法打開工作新局面。要牢牢把握新時代新征程民政工作的底線要求,樹牢風(fēng)險意識,,強化底線思維,、極限思維,著力以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全,,以高水平安全守護(hù)高質(zhì)量發(fā)展,。要牢牢把握新時代新征程民政工作的文化內(nèi)涵,加強民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域文化建設(shè),,傳承發(fā)展民政部門文化,,講好民政故事,增強黨員干部認(rèn)同感歸屬感,,激勵新時代民政工作者展現(xiàn)新風(fēng)貌,、新作為。

會議明確,,2024年要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述,,堅定擁護(hù)“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護(hù)”,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,,以滿足人民對美好生活的向往、促進(jìn)全體人民共同富裕為目標(biāo),,強化系統(tǒng)觀念,,樹牢底線思維,深化改革創(chuàng)新,,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,認(rèn)真履行新時代新征程民政職責(zé)使命,更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。

會議要求,各級民政部門謀劃部署和推進(jìn)今年工作,,要把增進(jìn)民生福祉作為各項民政工作的共同目標(biāo),,服務(wù)實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略和助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用,用好市場和社會力量,,健全困難群眾兜底保障體系,、特殊群體關(guān)愛幫扶體系、社會組織和慈善事業(yè)規(guī)范管理體系,、民政政務(wù)服務(wù)體系,。重點抓好八個方面工作。一要加快健全分層分類社會救助體系,,推進(jìn)社會救助立法,,加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作,推進(jìn)防止返貧幫扶政策和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌,,制定發(fā)展服務(wù)類社會救助政策措施,,兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。二要著力提升兒童福利工作水平,,加強新時代兒童福利工作頂層制度設(shè)計,,推動兒童福利機構(gòu)規(guī)范化管理、精細(xì)化服務(wù),,強化對流動和留守兒童關(guān)愛服務(wù),,完善困境兒童權(quán)益保障工作網(wǎng)絡(luò),加強兒童福利隊伍建設(shè)管理,,為兒童成長創(chuàng)造更好條件,。三要推動開創(chuàng)老齡工作新局面,完善老齡工作頂層設(shè)計,,加強黨對老齡工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,健全老齡工作體制機制,協(xié)調(diào)落實積極應(yīng)對人口老齡化的重點任務(wù),,推進(jìn)老年友好型城市和社區(qū)建設(shè),,持續(xù)營造敬老孝親社會氛圍。四要大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù),,加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)立法,,推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),抓好示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,積極發(fā)展老年助餐服務(wù),,健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,加強養(yǎng)老護(hù)理員隊伍建設(shè),,啟動實施養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動計劃,,提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。五要規(guī)范引導(dǎo)社會組織發(fā)揮積極作用,,加強黨對社會組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,積極推動社會組織領(lǐng)域法制建設(shè),,強化社會組織綜合監(jiān)管,采取有力扶持措施,,搭建平臺載體,,引導(dǎo)社會組織助力現(xiàn)代化建設(shè)。六要促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展,,積極宣傳貫徹新修改的慈善法,,健全促進(jìn)慈善事業(yè)規(guī)范發(fā)展的制度措施,深入開展“陽光慈善”工程,,全面加強慈善組織和慈善活動監(jiān)管,,完善扶持政策,引導(dǎo),、支持有意愿有能力的企業(yè),、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。七要優(yōu)化專項社會事務(wù)管理服務(wù),,完善殯葬服務(wù)管理,,加快推進(jìn)殯儀館、公益性公墓和骨灰堂等殯葬設(shè)施建設(shè),,大力推行生態(tài)安葬,。提升婚姻登記管理服務(wù)質(zhì)量,健全婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)體系,,倡導(dǎo)文明健康婚俗新風(fēng),。完善殘疾人福利制度,推動出臺重度殘疾人照護(hù)服務(wù)政策,,深入推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè),,推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強和改進(jìn)流浪乞討人員救助管理,,做好極端天氣等條件下的救助服務(wù),。八要提高區(qū)劃地名管理服務(wù)水平,堅決落實黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,規(guī)范地名命名更名和使用管理,,加強平安邊界建設(shè)。

會議要求,,各級民政部門黨委(黨組)要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,強化民政事業(yè)發(fā)展政治引領(lǐng)和政治保障,。要堅持和加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”,,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。嚴(yán)格落實“第一議題”制度,,鞏固拓展主題教育成果,加強政治機關(guān)建設(shè),,不斷涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍,,教育引導(dǎo)廣大黨員干部及時更新思想觀念,,提高履職能力,樹立抓實基層,、服務(wù)基層的工作導(dǎo)向,,完善容錯糾錯機制,加強正向激勵,,營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。要進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,不斷拓展反腐敗斗爭廣度深度,,扎實開展集中性紀(jì)律教育,,傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),營造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚,。要以“嚴(yán)真細(xì)實快”的工作作風(fēng)狠抓落實,,真抓實干、埋頭苦干,,確保各項部署任務(wù)有力有效落實,。

會議強調(diào),春節(jié)將至,,各級民政部門要持續(xù)落實中辦,、國辦關(guān)于做好2024年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知要求,認(rèn)真做好困難群眾救助幫扶工作,,及時解決城鄉(xiāng)群眾遭遇的突發(fā)性,、緊迫性基本生活困難,守好基本民生底線,。以時時放心不下的責(zé)任感抓好民政服務(wù)機構(gòu)安全管理,,維護(hù)好服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全。統(tǒng)籌做好節(jié)日期間各項工作,,確保民政服務(wù)對象溫暖,、安全、祥和過節(jié)過冬,。

會上7個省份民政廳(局)作了交流發(fā)言,。

部黨組成員、副部長唐承沛主持會議并作總結(jié),。在家部領(lǐng)導(dǎo)出席會議,。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門代表,,各省(區(qū),、市)民政廳(局),、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局主要負(fù)責(zé)同志、辦公室負(fù)責(zé)同志,,中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志,,民政部機關(guān)各司(局)、中國老齡協(xié)會,、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會議,。